Получение и использование материнского капитала отцом. Может ли отец ребенка получить материнский капитал Можно ли использовать материнский капитал отцу ребенка

Материнский капитал выплачивается Пенсионным фондом семьям, в которых с начала 2007-го года появился второй или следующий (по очередности) ребенок. Однако у этой меры поддержки есть другое название – семейный капитал . Оно является более точным, так как при определенных условиях получить «материнскую» денежную выплату вправе не только мама родившегося / усыновленного ребенка, но и иные лица. Выплачивается ли материнский капитал в 2019 отцу, расскажет наша статья.

Материнский капитал: может ли получить его отец ребенка

Несмотря на то, что сумма материнского капитала не индексируется на протяжении почти пяти лет (с 2015 года), данная выплата является существенным подспорьем для российских семей. Ее размер на сегодня – 453 026 рублей.

Преимущественным правом на семейный капитал обладает женщина – родительница или усыновительница ребенка. Другие субъекты, в том числе, отец, обретают его в случае утраты матерью данного права, ее смерти или ее отсутствия.

В ст. 3 закона о маткапитале № 256-ФЗ от 29.12.2006 сообщается, при каких условиях материнский капитал дадут отцу. Это возможно при следующих обстоятельствах:

мужчина с российским гражданством является единственным усыновителем несовершеннолетнего лица, с появлением в семье которого возникло право на маткапитал;

к отцу/усыновителю право на денежную выплату перешло от матери (родной или приемной), утратившей на нее право.

При втором варианте гражданство отца значения не имеет. В законе № 256-ФЗ перечислены случаи, когда у него возникает право на материнский капитал:

мама ребенка умерла, не успев его получить (или объявлена умершей);

мать лишилась по решению суда родительских прав, либо отменено совершенное ею усыновление – в отношении ребенка, рождение (усыновление) которого стало основанием для получения маткапитала;

мать совершила против личности одного из своих детей (не обязательно против ребенка, на которого выдается материнский капитал) уголовное преступление.

Имеет ли право отец на материнский капитал, зависит от «очередности» ребенка – он должен быть вторым у родителей или последующим. Маткапитал выдается семье только один раз. Поэтому если мать ранее уже получила выплату на кого-то из детей, повторно право на нее у отца не возникнет.

Когда материнский капитал отцу за второго ребенка не выплатят

Отец утрачивает право на семейный капитал при тех же обстоятельствах, что и мать ребенка. То есть, помимо смерти, это может быть лишение отца родительских прав (или отмена судом усыновления), а также совершение им преступного деяния против родных или усыновленных детей. В таких случаях право на маткапитал переходит к несовершеннолетнему ребенку. Совершеннолетний ребенок при подобных обстоятельствах также может стать получателем выплаты, но только если он очно учится в одном из образовательных заведений (кроме организаций дополнительного образования) и не достиг возраста 23 лет.

Мужчина, воспитывающий двух и более детей, не вправе претендовать на семейный капитал, если он является им отчимом, или если он был отчимом предыдущим детям, наличие которых учитывалось при возникновении права на маткапитал. Например, мужчина женился на женщине, у которой уже была дочь от предыдущего брака. Если его жена умрет при родах их совместного ребенка, второго по очередности в семье, материнский капитал на мужа (вдовца) не оформят. Право на выплату у него возникнет только в случае удочерения первого ребенка жены. Если же ее дочь будет приходиться ему падчерицей, получить маткапитал на второго ребенка, появившегося в семье, вдовец не сможет. Он считается отцом одного ребенка, а не «двух и более», как положено по закону.

Материнский капитал: права отца по распоряжению выплатой

Отец имеет право потратить семейный капитал на те же цели, что и мать ребенка. Все возможные направления безналичных денежных средств маткапитала, перечислены в 7-й статье Федерального закона № 256-ФЗ, а именно:

на образование детей (или одного из них);

на приобретение / улучшение семейного жилья (все дети обязательно становятся его сособственниками);

на адаптационные средства / услуги для детей, имеющих инвалидность;

на ежемесячное детское пособие , если у семьи низкий доход;

на устройство малышей в дошкольные учреждения (если их нужно оплачивать).

Порядок подачи заявления на маткапитал утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 г. № 1180н (ред. от 20.11.2018). Если отец имеет право на материнский капитал, для получения сертификата мужчина обращается в Пенсионный фонд, предоставляя вместе с заявлением следующие документы:

свой паспорт;

метрики (свидетельства о рождении) на всех детей, документы, подтверждающие их российское гражданство;

документы, доказывающие, что у отца есть право претендовать на материнский капитал (например, свидетельство о смерти матери ребенка или решение суда, лишившего ее родительских прав).

Сертификат на материнский капитал отцу выдается в электронной или бумажной форме в течение 15 дней.

Материнский капитал - это мера государственной поддержки в размере 466 617 рублей в 2020 году, предусмотренная для семей, в которых второй (или последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для получения сертификата должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка в период действия программы и наличие российского гражданства у получателя и ребенка.

15 января 2020 года Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию поручил внести в программу материнского капитала важные изменения:

• ввести материнский капитал на первого ребенка суммой 466 617 рублей;
• продлить действие программы материнского капитала до 2026 году включительно;
• увеличить сумму маткапитала на 150 тыс. рублей - общая сумма за двоих детей составит 616 617 рублей.

Все изменения планируется ввести уже с 1 января 2020 года. Причем семьи, в которых есть первенец, при рождении или усыновлении второго ребенка, начиная с 01.01.2020 г., получат маткапитал в увеличенном размере.

Правительство должно реализовать соответсвующие поручения Владимира Путина до 15 апреля 2020 года.

Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .

Кому положен материнский капитал?

Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :

Право не переходит к отцу или усыновителю, если:

• он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
• после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .

Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:

• умирают или признаются умершими по суду;
• лишаются родительских прав;
• совершают умышленное преступление против личности ребенка;
• усыновление ребенка отменяется.

Внимание

Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).

Как оформить материнский капитал?

Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :

• паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
• свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).

В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.

Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.

Внимание

Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.

Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :

• В территориальное отделение ПФР:
  • лично или с помощью представителя;
  • послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
• В отделение многофункционального центра (МФЦ).
• Через электронные ресурсы (только заявление):
  • личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
  • единый портал «Госуслуги ».

Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .

Внимание

Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.

В случае утери или порчи можно получить дубликат , подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано , если:

• право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
• сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .

На что можно использовать маткапитал?

В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.

Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:

• уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
• покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
• оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
• получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до трех лет.

Внимание

Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).

В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2020 году оформить их нельзя .

Изменения в 2019 году

В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:

1. 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
2. Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
3. Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только в:
   • банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
   • кредитном потребительском кооперативе (КПК);
   • едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
   • сельскохозяйственном КПК.
4. Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.

24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года. Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минтруду рассмотреть вопрос о продлении действия программы маткапитала - отчет должен быть предоставлен до 1 марта 2020 года.

30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.

Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.

Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть возможность использования маткапитала на проведение газа, воды и канализации.

Кроме этого, на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 846971-7 , который разрешает тратить средства сертификата на строительство жилого дома на садовом участке, и законопроект № 839769-7 , позволяющий использовать маткапитал на оплату детского садика, организованного индивидуальным предпринимателем.

Минстрой подготовил изменения, которые коснутся правил использования маткапитала на улучшение жилищных условий. Согласно им, средства сертифката можно будет тратить на покупку жилья через счет эскроу.

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Программа социальной поддержки семей, направленная на улучшение демографической ситуации, была принята в Российской Федерации в 2007 году. На протяжении 10 лет воспользоваться финансовыми средствами «материнского капитала» смогли более 5 миллионов семей, в которых за это время родился (или был усыновлен) второй ребенок.

Но не все было просто с условиями получения денежных средств. Понадобилось принятие ряда судебных решений, прежде чем в порядок получения господдержки были внесены изменения, и стало возможным отцом.

Может ли отец получить материнский капитал, расскажем в этой статье.

Условия получения материнского капитала

Основным условием является рождение в семье в период с 2007 года второго или последующего ребенка, если до начала действия программы в семье уже были дети. Программа распространяется и на семьи, которые усыновляют детей. Но выплаты производятся только при усыновлении двух детей, либо одного ребенка, но при условии, что в семье уже есть второй ребенок.

Выделяемые денежные средства не являются собственностью ребенка в связи с рождением которого они были выделены. Правом на их использование пользуются все члены семьи.

Поэтому не имеет значения, кто из родителей является получателем. Но это правило действует с целым рядом исключений. И все они касаются мужчин. Может ли отец ? Расскажем более подробно.

Ограничения на получение материнского капитала мужчиной

Мать и ребенок связаны кровно фактом рождения. Оспорить материнство возможно только в редчайших случаях. Женщина может родить детей от разных мужчин, при этом факт рождения ею второго ребенка является неоспоримым. Как только она оформляет свидетельство о рождении второго ребенка, она сразу же приобретает право на получение пособия. А вот мужчина, являясь отцом нескольких детей, рожденных разными женщинами, вынужден доказывать факт отцовства и свое право на получение материнского капитала.

Законом установлено, что мужчины не имеют права на получение материнского в следующих случаях:

• Когда они являются отчимом в отношении уже имеющихся у женщины детей и её право на получение материнского капитала уже было реализовано ранее;
• Когда после смерти или лишения родительских прав матери (усыновительницы) суд признает ребенка оставшимся без попечения родителей.

Из этого следует: что если в семье имелся ребенок, рожденный женщиной, в отношении которого мужчина является отчимом и появляется второй ребенок (рождается, усыновляется), но мать до оформления материнского капитала умирает или лишается родительских прав, то отец, (усыновитель), несмотря на то, что на его попечении остается двое детей, не имеет права на получение пособия.

Вторая ситуация – когда мужчина, проживает с женщиной, родившей двух детей и является по отношению к ним отчимом. В случае смерти (лишения родительских прав) женщины, дети остаются на попечении мужчины, но формально они признаются судом оставшимися без попечения родителей, так как родственные связи между ними и отчимом отсутствуют.

Если ко времени смерти женщины материнский капитал не был оформлен, мужчина не вправе претендовать на его получение.

Случаи получения материнского капитала отцом

К счастью, законодатель предусмотрел гораздо больше случаев, когда мужчина вправе получить социальное пособие.

К ним относятся:

• Принятие на воспитание (усыновление) мужчиной, гражданином РФ, двух и более детей, когда он является единственным усыновителем (без участия супруги);
• В случае утраты или лишения матери , право на него переходит к отцу детей (вне зависимости от гражданства);
• В случае смерти женщины или признания её умершей судом;
• Когда женщина лишается родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникает право на получение материнского капитала;
• При совершении женщиной умышленного преступления против жизни или здоровья одного, или нескольких рожденных ею детей;
• В случае отмены усыновления ребенка женщиной, в связи с которым возникло право на получение пособия.

Во всех перечисленных случаях мужчина должен являться либо биологическим отцом детей, либо официально признанным судом усыновителем в отношении всех детей.

Порядок распоряжения мужчиной материнским капиталом

При оформлении социального пособия на мужчину, порядок и цели, на которые могут быть направлены полученные денежные средства, не изменяется. Но существуют исключения. В случае вступления мужчины в брак, средства материнского капитала не могут быть использованы на пополнение накопительной части пенсии новой супруги, если ею не оформлено усыновлении детей.

Не урегулированным является вопрос о закреплении долей собственности при приобретении квартиры с использованием материнского капитала.

В соответствии с законом такая квартира считается совместной собственностью всех членов семьи. Если мужчина состоит в законном браке с женщиной, не являющейся матерью его детей, то, следуя логике законодателя, она является законным членом семьи по отношению к мужчине, но не является членом семьи по отношению к детям, в связи с рождением которых был оформлен материнский капитал.

Если супруга участвует в покупке квартиры личным средствами, а супруг вносит долю средствами маткапитала – у них возникает обязанность оформить квартиру в совместную собственность, при которой оба супруга и дети мужа должны иметь равные доли. Но между супругами может существовать иная договоренность – оформление квартиры в долевую собственность пропорционально внесенным средствам.

В настоящее время еще не сложилась судебная практика в разрешении подобных коллизий.

Следует признать правильным оформление квартиры не в совместную, а именно в долевую собственность, при которой супругу, не являющемуся родителем детей, будет выделена доля, пропорциональная внесенным денежным средствам, а другим членам семьи – родителю и детям, участвующим в покупке недвижимости средствами маткапитала – определены доли из оставшейся части имущества в равной пропорции.

Как можно отцу использовать материнский капитал

16.01.2009г. Правительство РФ устранило недоразумение, суть которого сводилась к тому, что средства материнского капитала не могли быть направлены на погашение ипотечного кредита, если его взял супруг. Были внесены изменения в «Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» .

С 24.01.2009 г. российские семьи вправе направлять средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита, если кредитный договор оформлялся на мужа. До этого момента отделения Пенсионного фонда РФ отказывались принимать подобные заявления как не соответствующие нормам законодательства. На практике же значительная часть ипотечных договоров заключается на мужа, как правило, имеющего больший доход по сравнению с супругой. И последние изменения в законодательстве - лишнее тому подтверждение.

Параллельно с этим 21.01.2009г. были утверждены новые «Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала» , которые вступают в силу с 1.02.2009 г. Таким образом, окончательно устранено существовавшее недоразумение.

В то же время ч. 4 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязывает жилье, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, оформлять в общую собственность супругов, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. Поэтому при подаче документов в соответствии с п.п. «д» п. 13 «Правил направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» необходимо будет также предоставить нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность в течение 6 месяцев:

• в случае приобретения (строительства) жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа) - после снятия обременения с жилого помещения;
• в случае индивидуального жилищного строительства - после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения);
• в остальных случаях - после перечисления Пенсионным фондом РФ материнского капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);

Перечень документов для использования материнского капитала:

1) паспорт
2) сертификат на материнский капитал
3) кредитный договор
4) справка из банка о сумме остатка долга по кредиту
5) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье, приобретенное с использованием заемных средств
6) засвидетельствованное нотариусом письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилье, переоформить его в общую собственность

Если сделка с недвижимостью заключена супругом, то дополнительно потребуются следующие документы:

1) копия основного документа, удостоверяющего личность супруга и его регистрацию по месту жительства.
2) копия свидетельства о браке.

Когда отец имеет право на получение материнского капитала

1) Если отец является единственным усыновителем второго ребенка и последующих детей

2) Если супруга, родившая ребенка, в связи с чем у нее возникло право на материнский капитал: умерла, признана судом умершей, лишена родительских прав, совершила в отношении ребенка преступление против личности.

Материнский капитал – пособие, выделяемое из федерального бюджета семьям, родившим второго, третьего или последующего ребенка. Выплату по закону получает мать, но в некоторых жизненных ситуациях роль матери в семье занимает отец.

Согласно последним поправкам, внесенным в законодательство нашей страны, может быть получен отцом.

Но на первых порах отцы, которые пытались на законных основаниях получить материнский капитал, были вынуждены обращаться в судебные инстанции, чтобы доказать свою правоту.

Мужчина имеет право на получение сертификата на материнский капитал один раз в двух случаях:

• Если он является единственным усыновителем второго и последующих детей при условии, что до этого материнский капитал не был получен. Мужчина должен иметь российское гражданство.
• Если право на материнский капитал перешло от матери, которая по объективным причинам не может его реализовать (например, в связи с отменой родительских прав или усыновления). В этом случае гражданство мужчины не имеет значения.

Отдельно в рамках второго случая следует выделить довольно редкую ситуацию, когда право на получение материнского капитала у матери возникает вследствие усыновления первого ребенка. В случае отмены этого усыновления мать теряет право на материнский капитал на последующих детей. Если отец также является усыновителем первого ребенка, то при сохранении усыновления право на материнский капитал переходит к нему.

В двух случаях мужчина не может претендовать на материнский капитал:

• Если по отношению к ребенку, очередность которого была учтена при выдаче сертификата на материнский капитал, он приходится отчимом.
• Если мать детей не является гражданкой РФ.

Следует обратить внимание, что право на получение материнского капитала не связано с возрастом первого ребенка. Даже если он уже является совершеннолетним, материнский капитал на второго ребенка будет положен.

Какие документы требуются

Сертификат на материнский капитал выдается в территориальном отделении Пенсионного фонда либо через многофункциональный центр государственных услуг.

Мужчине, имеющему право на его получение, следует представить следующие документы:

• Паспорт, удостоверяющий личность.
• Свидетельство пенсионного страхования.
• Свидетельства рождения детей или судебные решения об усыновлении.

Если право на сертификат перешло отцу семейства от матери, то дополнительно необходимо представить подтверждающие документы:

• Судебное решение о лишении матери родительских прав или об отмене усыновления, свидетельство о смерти женщины.

На что может отец потратить материнский капитал

Материнский капитал может быть потрачен отцами по одному или одновременно двум направлениям:

• Улучшение жилищных условий.
• Образование ребенка (детей).

Материнский капитал может быть потрачен на указанные цели по частям или целиком, одновременно или с перерывом.

По общему правилу воспользоваться материнским капиталом отец может только спустя три года после рождения (усыновления) ребенка, с которым была связана выдача сертификата. За исключением случаев направления капитала на погашение кредита и процентов по нему, взятому на покупку или строительство жилья, которые можно осуществить, не дожидаясь окончания трехлетнего периода.

Мужчины в отличие от женщин не могут тратить материнский капитал на увеличение накопительной части своей пенсии.